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二是针对经济开展初期陈锦石

时间:2019-03-13来源:未知 作者:admin点击:
中国经济进入新时代,面临更多新挑战,以往一刀切、猛踩油门、急刹车的宏观调控都不利于经济健康发展。建议: 二是针对被调控的地区、行业和企业,必须分类分时调控,设定预期、先行先试。 三是房地产长效机制必须尽快落地,并给予市场一定的反应期,改变政

  中国经济进入新时代,面临更多新挑战,以往“一刀切”、“猛踩油门”、“急刹车”的宏观调控都不利于经济健康发展。建议:

  二是针对被调控的地区、行业和企业,必须分类分时调控,设定预期、先行先试。

  三是房地产长效机制必须尽快落地,并给予市场一定的反应期,改变政策大开大合的局面,切实提高国民经济质量。

  中国的发展必须依托实体经济,尤其是制造业,制造业强大才能带动中国强大。建议:

  一是充分强调制造业的重要性,将其从实体经济中凸显出来,营造制造业“强国之本”理念。

  二是给予制造业一系列优惠政策,设立制造业投资基金、税收和贷款利息差别化、对新发明转化免收所得税。

  三是支持企业加大技术研发,对高新技术企业分档管理,高档企业享受更多政策优惠。

  四是出台鼓励政策,引导居民资产投资制造业,使中国经济加快摆脱对部分优势产业的严重依赖,从而化解社会矛盾与风险,切实提高国民经济质量。

  习主席强调“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。但调研中发现仍存在不平等问题:国企违法违规处置不平等、国企领导违法违规处置不平等、民企员工犯罪处置不平等、民企贷款不平等、民企业务承接不平等。建议:

  一是对民营企业家慎用监视居住、刑事拘留、逮捕等强制措施。对侵害民营企业及民营企业家权利的违法犯罪行为严厉打击。

  二是针对经济发展初期,各级政府与企业签订的协议必须严格遵守。若与现行法律冲突的,必须公平公正对待,切实寻求有效的解决办法。

  一是以刑法修正案的形式规定普通“背信罪”,其犯罪主体应当包括“为他人处理事务的法人和自然人”,将损害非公有制企业合法权益的背信行为纳入范围。

  二是加大民企员工职务侵占、行贿受贿的查办力度,切实解决犯罪立案难、量刑轻问题。

  当前融资成本仍然过高,目前国有企业贷款成本3-5%,大型民营企业在7-10%,中小企业在12-15%,民间借贷利息高达30%。建议:

  二是指导金融机构加大对非公经济体的融资贷款,通过制订法律法规、建立指标考核与责任追究措施确保落地。

  三是以乡镇和县市为单位,政府与专业机构/企业联合成立股份制担保公司,为中小企业担保,收取1-2%担保费以平衡风险,解决金融机构不敢给中小企业贷款的问题。

  在国防军工、重大战略工程、能源工程等事关国计民生的领域支持国企央企发挥主导作用,并按市场竞争的原则去发展;在普通PPP项目、轨道交通、基础设施、房地产等一般竞争性行业国企央企要逐步“后退”,鼓励民企投资和运营。

  作为人大代表,民生工程是我关注的重点,尤其是乡村振兴、美丽中国、交通强国等方面。

  一是有效整合乡镇乡村资源,实现土地规划、城镇居住规划和产业规划三规合一。

  三是以村为单位加快股份制公司改革,实现农村资源变资产、资金变股金、农民变股东,避免小而散和效益低问题。

  四是强化农业深加工模式,加快实现“生产-收割-加工-销售”一体化,提高农业综合竞争力。

  一是建立差异化污染防治整改措施,避免“一刀切”。对合规企业加大扶持和确保正常生产,对有问题的企业限期限时整改,对严重违规企业强制关停。严禁盲目停工停产所有企业,尤其是对水泥厂、混凝土搅拌站、建筑施工工地、钢厂、铝厂、铜厂、化工厂等特殊行业。

  二是在我国承办国际国内重大活动期间,避免盲目大范围的停产停工给经济发展带来的人为影响。

  我国可再生能源占整体能源消费比例仅2.8%,远低于发达国家的10%。建议:

  一是出台长期稳定的政策,在能源发展规划上给予可再生能源更大空间,立法明确其优先上网、优先使用。同时切实改变对新能源补贴不正常、不到位的现象。

  二是加快推进实现煤炭、石油、天然气、电能、热能等多元化能源的协调规划、协同管理,提高使用效率。

  目前苏通大桥已不堪重负,加快北沿江高铁及崇海过江通道建设迫在眉睫。建议国家、江苏、上海成立专项工作组,尽快推进崇海过江通道及北沿江高铁实现动工建设。

  一是探索立体化交通体系,充分利用好垂直空间,实现轨道交通、地面交通、空中交通系统无缝对接,并将商业网点、交通枢纽、开放空间相互连接,在有限空间内发挥组合优势。

  二是控制或减少一般城市的地铁建设,大力推动地上轻轨和立体交通建设,降低建设成本。

  一是P2P平台爆雷、权健等违法传销、长生疫苗事件充分暴露市场监管机构平时的不作为,各级政府必须组建监管协调机构,统筹推动,加大平时监管力度,将问题消灭在萌芽状态,并严惩各类违法犯罪。

  二是农民工工作不稳定,断保现象普遍,很多人往往达不到缴纳15年,建议对农民工这一群体特殊对待,不限定最低缴纳15年,按其缴纳年限和金额在退休时发放养老金,进一步保障农民工利益。

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